ТРАНСФОРМАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ ПІД ВПЛИВОМ ВОЄННОГО СТАНУ

Анотація

статті досліджено трансформацію державної політики зайнятості насе-лення під впливом правового режиму воєнного стану в Україні та в контексті євроінтегра-ційного курсу держави. Повномасштабна збройна агресія російської федерації зумовила сис-темні деформації ринку праці, що виявилися у скороченні робочих місць, зростанні вимуше-ного безробіття, поглибленні структурних дисбалансів між попитом і пропозицією робочої сили, а також в ускладненні реалізації конституційного права на працю внаслідок релокації підприємств, порушення виробничо-логістичних ланцюгів і масштабного переміщення пра-цездатного населення. За таких умов традиційні інструменти державного впливу на сферу зайнятості виявляють обмежену результативність, що актуалізує потребу їх концептуально-го оновлення з урахуванням викликів воєнного часу та завдань повоєнної відбудови.
Обґрунтовано необхідність переходу від переважно компенсаторної моделі реагуван-ня на безробіття до активної, стратегічно орієнтованої державної політики зайнятості, здат-ної одночасно мінімізувати соціальні ризики та забезпечувати відновлення економічної активності. Акцентовано увагу на тому, що державна політика зайнятості повинна базува-тись на спеціальних принципах, релевантних умовам воєнного стану, зокрема адаптивності до безпекових ризиків, пріоритетності збереження і відновлення трудового потенціалу, гнучкості форм зайнятості та територіальної диференціації заходів сприяння зайнятості з урахуванням регіональних наслідків бойових дій. Доведено доцільність посилення ролі держави у формуванні системи професійної перепідготовки та перекваліфікації, а також інс-титуційної інтеграції політики зайнятості з політикою у сфері освіти й розвитку людського капіталу. Аргументовано потребу удосконалення розподілу повноважень між центральним і місцевим рівнями шляхом поєднання стратегічного планування з реалізацією регіонально орієнтованих програм зайнятості.
Зроблено висновок, що ефективна трансформація державної політики зайнятості має здійснюватися синхронно у вимірах антикризового реагування та довгострокових євроінте-граційних завдань із орієнтацією на стандарти гідної праці, соціального діалогу й інклюзив-ного ринку праці. Підвищення рівня зайнятості та поліпшення її якісних характеристик  визначено необхідною передумовою соціальної стабільності, збереження людського капі-талу та економічного відновлення України