ПРОБЛЕМНІСТЬ РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ У КОНТЕКСТІ ЛІКВІДАЦІЇ СІЛЬСЬКИХ ШКІЛ

Г. М. Куц, Ю. О. Куц

Анотація


Масштабна ліквідація шкіл на сільських територіях України в останні роки
переважно супроводжувалася спотвореним розумінням реформи децентралізації влади. В Україні, починаючи з 2014 року, здійснюється реформа децентралізації влади. Тому базовою метою реформи децентралізації влади стала така зміна моделі управління, яка сприятиме формуванню спроможності територіальних громад. У забезпеченні спроможності територіальних громад одним із пріоритетних засобів є здатність самостійно або через відповідні органи місцевого самоврядування забезпечувати належний рівень надання публічних послуг, зокрема у сфері освіти. Втім, саме у сфері освіти в останні роки спостерігається негативна  тенденція – масштабна ліквідація шкіл на сільських територіях України.
У питанні ліквідації сільських шкіл сплетено клубок проблем: на локальному та загальнонаціональному рівнях. На локальному рівні органам влади територіальних громад, що появилися внаслідок реформи децентралізації влади, легше закрити сільські школи, ніж думати, де взяти кошти для їхнього фінансування. На загальнонаціональному рівні проблема ліквідації сільських шкіл пов’язана з тим, що недолуга формула державної освітньої субвенції, яка наразі існує – одна з причин неспроможності громад утримувати школи. Питання закриття шкіл є болючим для сільських громад України. Тому варто його ретельно обговорювати на громадських слуханнях. Успішний розвиток території можливий за наявності партнерських відносин між владою та громадою.
Ключові слова: децентралізація; школи; влада; суспільство; сільські території; Україна.


Повний текст:

PDF

Посилання


Verkhovna Rada Ukrainy, 2015. Pro dobrovilne obiednannia terytorialnykh hromad. [online] Dostupno: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19.

Verkhovna Rada Ukrainy, 2018. Biudzhetnyi kodeks Ukrainy 2018. [online] Dostupno https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text [Data zvernennia 23 Veresen 2021].

Verkhovna Rada Ukrainy, 2020. Stratehiia natsionalnoi bezpeky Ukrainy. [online] Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#Text.

Verkhovna Rada Ukrainy, 2021. Pro povnu zahalnu seredniu osvitu. [online] Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20#Text.

Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy, 2021. Zainiatist naselennia za stattiu, typom mistsevosti ta vikovymy hrupamy. [online] Dostupno: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2017/rp/eans/eans_u/arch_znsmv_u.htm [Data zvernennia 21 Veresen 2021].

Detsentralizatsiia, 2021. Detsentralizatsiia daie mozhlyvosti. [online] Dostupno: https://decentralization.gov.ua/ [Data zvernennia 23 Veresen 2021].

Kabinet Ministriv Ukrainy, 2015. Pro zatverdzhennia metodyky formuvannia spromozhnykh terytorialnykh hromad. Postanova. № 214. [online] Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF#n10.

Ministerstvo osvity i nauky Ukrainy, 2021. Osvita v nezalezhnii Ukraini: rozvytok ta konkurentospromozhnist. Informatsiinoanalitychnyi zbirnyk. [online] Dostupno: https://mon.gov.ua/storage/app/media/zagalna%20serednya/serpnevakonferencia/2021/19.08/Inform.zbirnyk-Osv.v.nezalezhniy.Ukrayini/Inform.zbirnyk-Osv.v.nezalezhniy.Ukrayini.17.08-1.pdf.

Osvita, 2021. Osvitnia subventsiia potrebuie perehliadu - AMU zvernulasia do Premierministra Ukrainy. [online] Dostupno: https://auc.org.ua/novyna/osvitnyasubvenciya-potrebuye-pereglyadu-amuzvernulasya-do-premyer-ministra-ukrayiny.

Kharkivska terytorialna orhanizatsiia «Ievropeiska Solidarnist», 2021. Problema masovoho zakryttia shkil na Kharkivshchyni uzhe sprychynyla protestni aktsii na Iziumshchyni ta Kupianshchyni. [online] (Ostannie onovlennia 22 Cherven 2021) Dostupno: https://kharkiv.eurosolidarity.org/2021/06/22/problema-masovogo-zakryttya-shkil-naharkivshhyni-vzhe-sprychynyla-protestniakcziyi-na-izyumshhyni-ta-kupyanshhyni/.




DOI: https://doi.org/10.34142/24130060.2021.23.2.05

Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.