ТЕРИТОРІАЛЬНІ ГРОМАДИ ЯК СУБ’ЄКТ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: ДОСЯГНЕННЯ ТА ВИКЛИКИ

О. М. Білоцерківська

Анотація


В статті досліджено реформу місцевого самоврядування в контексті досягнень та актуальних викликів, які долає українська держава на сучасному етапі. Метою дослідження став аналіз основних принципів децентралізації та характеристика етапів реформи політики самоврядування в Україні, домінантою якої визнано територіальні громади. В статі наведено обґрунтування територіальних громад як суб’єкта самоврядування та їх політико-інституційний потенціал для реалізації стандартів європейської політики у сфері місцевого самоврядування. Результатом дослідження стало узагальнення інституційного статусу територіальних громад у вимірі демократичного розвитку української держави. Окремо визначено виклики, які в умовах воєнного та повоєнного часу, постають перед територіальними громадами і можуть загрожувати відхиленню від курсу європейської моделі самоврядування.

Ключові слова: децентралізація, реформа місцевого самоврядування, демократизація та національний розвиток, територіальна громада, суб’єктність громади, воєнний стан.


Повний текст:

PDF

Посилання


Баймуратов, М.О. 2015. Децентралізація публічної влади в Україні та її роль у становленні компетенції місцевого самоврядування. Децентралізація в Україні: законодавчі новації та суспільні сподівання. Київ: Інститут законодавства Верховної Ради України.

Борисенко, Ю., 2022. Досягнення та виклики реформування місцевого самоврядування в Україні. Аспекти публічного управління, 10(3), с. 42-50. [online] (Останнє оновлення 18 Липень 2022) Доступно: https://aspects.org.ua/index.php/journal/article/view/944 [Дата звернення 11 Вересень 2023].

Бузун, О., 2018. Концепт інтегрованого розвитку самоврядних територій. Державне управління та місцеве самоврядування, 4(39), с. 159-165.

Верховна Рада України, 2005. Децентралізація влади в Україні. Розширення прав місцевого самоврядування. [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3227-IV#Text [Дата звернення 14 Вересeнь 2023].

Верховна Рада України, 2006. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні. Указ президента України 810/98. [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/810/98#Text [Дата звернення 14 Вересень 2023].

Верховна Рада України, 2009. Європейська хартія місцевого самоврядування. м. Страсбург, 15 жовтня 1985 р. [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_ 036#Text [Дата звернення 14 Вересень 2023].

Верховна Рада України, 2020. Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад». [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text [Дата звернення 14 Вересень 2023].

Жаліло, Я. 2022. Самоорганізовані громади надійно тримають тил. [online] (Останнє оновлення 12 Березень 2022) Доступно: https://www.epravda.com.ua/columns/2022/03/12/683841/ [Дата звернення 11 Вересень 2023].

Куц, Г.М. та Несперенко, В.В., 2019. Контроверсійність процесу децентралізації на Сумщині: політико- інституційний вимір. Сучасне суспільство, [online] 2(19), с. 53-68. Доступно: https://dspace.hnpu.edu.ua/items/6ced2068-246f-48e9-8812-8e95a39c2727

Мануілова, К.В., 2016. Тенденції розвитку децентралізації публічної влади у світі. Державне управління, [online] 1(53), с. 179-182. Доступно: http://pa.stateandregions.zp.ua/archive/1_2016/32.pdf [Дата звернення 11 Вересень 2023].

Мішина, Н., 2018. Муніципальна реформа в Україні: стан і перспективи. Право України, [online] 4, С. 126-138. Доступно: https://pravoua.com.ua/ua/store/pravoukr/pravo_2018_4/pravo_2018_4_s8/ [Дата звернення 14 Вересень 2023].

Негода, В., 2021. Децентралізація: Усе залежить від поставленої мети і віри, що все можливо. [online] Доступно: https://decentralization.ua/news/14333 [Дата звернення 14 Вересень 2023].

Онупрієнко, А.М., 2014. Принципи централізації та децентралізації в територіальній організації влади. Форум права, № 4, с. 224-227.

GOV.UA, 2020. Постанова Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів». [online] Доступно: https://www.rada.gov.ua/news/Novyny/196122.html [Дата звернення 14 Вересень 2023].

REFERENCES

Baimuratov, M.O. 2015. Detsentralizatsiia publichnoi vlady v Ukraini ta yii rol u stanovlenni kompetentsii mistsevoho samovriaduvannia. Detsentralizatsiia v Ukraini: zakonodavchi novatsii ta suspilni spodivannia. Kyiv: Instytut zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy.

Borysenko, Yu., 2022. Dosiahnennia ta vyklyky reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini. Aspekty publichnoho upravlinnia, 10(3), s. 42-50. [online] (Ostannie onovlennia 18 Lypen 2022) Dostupno: https://aspects.org.ua/index.php/journal/article/view/944 [Data zvernennia 11 Veresen 2023].

Buzun, O., 2018. Kontsept intehrovanoho rozvytku samovriadnykh terytorii. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia, 4(39), s. 159-165.

Verkhovna Rada Ukrainy, 2005. Detsentralizatsiia vlady v Ukraini. Rozshyrennia prav mistsevoho samovriaduvannia. [online] Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3227-IV#Text [Data zvernennia 14 Veresen 2023].

Verkhovna Rada Ukrainy, 2006. Pro zakhody shchodo vprovadzhennia Kontseptsii administratyvnoi reformy v Ukraini. Ukaz prezydenta Ukrainy 810/98. [online] Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/810/98#Text [Data zvernennia 14 Veresen 2023].

Verkhovna Rada Ukrainy, 2009. Yevropeiska khartiia mistsevoho samovriaduvannia. m. Strasburh, 15 zhovtnia 1985 r. [online] Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text [Data zvernennia 14 Veresen 2023].

Verkhovna Rada Ukrainy, 2020. Zakon Ukrainy «Pro dobrovilne obiednannia terytorialnykh hromad». [online] Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text [Data zvernennia 14 Veresen 2023].

Zhalilo, Ya. 2022. Samoorhanizovani hromady nadiino trymaiut tyl. [online] (Ostannie onovlennia 12 Berezen 2022) Dostupno: https://www.epravda.com.ua/columns/2022/03/12/683841/ [Data zvernennia 11 Veresen 2023].

Kuts, H.M. ta Nesperenko, V.V., 2019. Kontroversiinist protsesu detsentralizatsii na Sumshchyni: polityko-instytutsiinyi vymir. Suchasne suspilstvo, [online] 2(19), s. 53-68. Dostupno: https://dspace.hnpu.edu.ua/items/6ced2068-246f-48e9-8812-8e95a39c2727

Manuilova, K.V., 2016. Tendentsii rozvytku detsentralizatsii publichnoi vlady u sviti. Derzhavne upravlinnia, [online] 1(53), s. 179-182. Dostupno: http://pa.stateandregions.zp.ua/archive/1_2016/32.pdf [Data zvernennia 11 Veresen 2023].

Mishyna, N., 2018. Munitsypalna reforma v Ukraini: stan i perspektyvy. Pravo Ukrainy, [online] 4, S. 126-138. Dostupno: https://pravoua.com.ua/ua/store/pravoukr/pravo_2018_4/pravo_2018_4_s8/ [Data zvernennia 14 Veresen 2023].

Nehoda, V., 2021. Detsentralizatsiia: Use zalezhyt vid postavlenoi mety i viry, shcho vse mozhlyvo. [online] Dostupno: https://decentralization.ua/news/14333 [Data zvernennia 14 Veresen 2023].

Onupriienko, A.M., 2014. Pryntsypy tsentralizatsii ta detsentralizatsii v terytorialnii orhanizatsii vlady. Forum prava, № 4, s. 224-227.

GOV.UA, 2020. Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy «Pro utvorennia ta likvidatsiiu raioniv». [online] Dostupno: https://www.rada.gov.ua/news/Novyny/196122.html [Data zvernennia 14 Veresen 2023].




DOI: https://doi.org/10.34142/24130060.2023.27.2.02

Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.