ПІДХІД АКЦЕНТОВАНОЇ РІВНОВАГИ Ф. БАУМГАРТНЕРА І Б. ДЖОНСА ДО ПОЯСНЕННЯ ПРОЦЕСУ ВСТАНОВЛЕННЯ РЕГІОНАЛЬНОГО ПОЛІТИЧНОГО ПОРЯДКУ ДЕННОГО

Анотація

Розкривається сутність підходу акцентованої рівноваги Ф. Баумгартнера і Б. Джонса та визначається його можливості для пояснення процесу встановлення регіонального політичного порядку денного. Показано, що в стабільні часи вироблення політики здійснюється за допомогою рутинних практик інтересів, особливої інституційної структури і обмеженої раціональності політичних акторів, питання порядку денного обробляються субсистемами фахівців у паралельний спосіб. У період нестабільності питання порядку денного обробляються у послідовний спосіб широкими колами громадськості, тобто монополія на публічну політику з боку субсистем фахівців відкривається для критики та ентузіазму. Акцентована рівновага, що формується в період нестабільності, визначається, з одного боку, тим, як питання репрезентовані, тобто образом політики, і як проблеми визначаються, а з іншого – інституціями здійснення політики. Встановлення порядку денного визначається як спосіб регулювання чи управління з боку політичної еліти комплексністю за допомогою спрощення (у послідовному режимі), а не «контролю» (у паралельному режимі). Доведено, що модель акцентованої рівноваги більшою мірою спрямована на розгляд встановлення регіонального порядку денного, оскільки дозволяє розкрити механізми формування набору питань життєвого рівня, локалізованих за місцем проживання громадян.

Ключові слова: теорія акцентованої рівноваги; субсистеми політики; встановлення регіонального порядку денного; образ політики, визначення політики, інституційний контекст питань.