ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ: ПРОБЛЕМА ІНСТИТУЦІЙНОЇ ФУНКЦІОНАЛЬНОСТІ

Т. Ю. Кулішенко

Анотація


Стаття присвячена розгляду питання про інституційну детермінованість та функціональність децентралізації державної влади. Автор наводить дані про відсутність прямої залежності між децентралізацією і покращенням та здешевленням управління та надання послуг органами влади. Показано, що основною політичною функцією децентралізації влади є інституційне закріплення статусу ресурсозабезпечених груп, які конкурують між собою за контроль над владним перерозподілом ресурсів.

Ключові слова: децентралізація, ресурсозабезпечені групи, перерозподіл ресурсів.

 

Статья посвящена рассмотрению вопроса об институциональной детерминированности и функциональности децентрализации государственной власти. Автор приводит данные об отсутствии прямой зависимости между децентрализацией и улучшением а также удешевлением управления и предоставления услуг органами власти. Показано, что основной политической функцией децентрализации власти является институциональное закрепление статуса ресурсообеспеченых групп, которые конкурируют между собой за контроль над властным перераспределением ресурсов.

Ключевые слова: децентрализация, ресурсообеспеченые группы, перераспределение ресурсов.

 

The article deals with the issue of institutional determinism and functionality decentralization of state power. The author cites the lack of direct correlation between decentralization and improving and cheapening management and service delivery by government. It is shown that the main function of political decentralization of power is institutional consolidation status secured resource groups that compete for control of the powerful redistribution of resources.

Key words: decentralization, resource provided, reallocation of resources.

 


Повний текст:

PDF

Посилання


Борденюк В. Децентралізація державної влади і місцеве самоврядування: поняття, суть та форми (види) / В. Борденюк // Право України. — 2005. — № 1.— С. 21—25.

Бребан Г. Французское административное право / Г. Бребан — Москва, 1988. — 314 с.

Ведель Ж. Административное право Франции / Ж. Ведель — Москва: Прогресс, 1973. —512 с.

Децентралізація публічної влади: досвід європейських країн та перспективи України / [Бориславська О. М., Заверуха І. Б., Школик А. М. та ін.] ; Центр політико-правових реформ. — К. : «Москаленко О. М.», 2012. — 212 с.

Добролюбова Е. И. Как децентрализация влияет на эффективность и результативность бюджетных расходов: оценка исполнения делегированных полномочий. / Е. И. Добролюбова. Вопросы государственного и муниципального управления // Public administration issues. —2013. — №4. — С. 99––112.

Доклад Минэкономразвития России «Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)». [Электронний ресурс]. — Режим доступа : http://ar.gov.ru/library/index.html?folder_id=1.

Карабін Т. О. Проблеми децентралізації виконавчої влади в Україні та можливі напрями їх вирішення / Т. О. Карабін // Форум права — 2012. — № 4. — С.439––444 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http:// arhive.nbuv.gov.ua/ /FPA2024/2ktoniv.pdf.

Рильська В. В. Механізм взаємодії між місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування в аспекті децентралізації влади / В. В. Рильська. // Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. — 2014. — № 2. — [Електронний ресурс] — Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Ttpdu_2014_2_26.pdf.

Рябченко О. П. Єдність та розподіл влад у системі органів державної влади в Україні / О. П. Рябченко // Вісник Запорізького юридичного інституту. — 2000. — № 1 (10). — С. 3––11.

Тихомиров Ю. А. Публичное право: учебник / Ю. А. Тихомиров. — Москва : Изд-во БЕК, 1995. — 496 с.

Charbit C. (2011). Governance of Public Policies in Decentralised Contexts: The Multi—level Approach. // OECD Regional Development Working Papers, 2011.04. OECD Publishing. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.oecd.org/gov/regional—policy/48724565.pdf.

Jütting J., Corsi E. & Stockmayer A. (2005). Decentralisation and Poverty Reduction. // OECD Development Center. Policy Insight, n. 5. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.oecd.org/dev/34425321.pdf.

OECD DAC POVNET Joint Learning Event. The Political Economy Challenge of Decentralisation. Policy Instrument Note, n. 8, 2011. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.oecd.org/dac/povertyreduction/47466992.pdf.

World Bank. (2001). Prem notes 55. Decentralization and Governance: Does Decentralization Improve Public Service Delivery? June. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://iacconference. org/documents/cs28a.pdf.

Zanetta, C. (2007). Seeking Better Policies or Just Giving Up Responsibility? The Decentralization of the Argentina’s National Housing Fund (FONAVI). Third Urban Research Symposium. November 2007. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.globalurban.org/GUDMag07Vol3Iss1/MagHome.html.


Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.