ДЕЛІБЕРАТИВНИЙ ПРОЦЕС ЯК БАЗОВИЙ ІНСТИТУЦІЙНИЙ МЕХАНІЗМ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА

Анотація

Розкривається сутність деліберативного процесу як базового інституційного механізму громадянського суспільства. Показано, що деліберативний процес сприяє децентралізації публічного управління і передбачає спрямованість на досягнення цілей, отримання наслідків і здійснення процесів, що відповідають одній чи більше цінностям (солідарність, участь, скоординованість). Визначено, що характерним для деліберативного процесу є ставлення до цільових груп політики як до членів територіальної громади чи спільноти за інтересами та залучення груп та організацій, що діють на рівні громади, а у деліберативній політиці пріоритет надається потребам та інтересам незахищених, пригноблених та маргіналізованих сегментів суспільства. Продемонстровано, що ключовими у деліберативній демократії є публічні обговорення, які реалізуються в Україні у формі загальних зборів, місцевих ініціатив та громадських слухань.

Ключові слова: громадянське суспільство, деліберативний процес, децентралізація публічного управління, публічні обговорення.

Раскрывается сущность делиберативного процесса как базового институционного механизма гражданского общества. Показано, что делиберативный процесс содействует децентрализации публичного управления и предусматривает направленность на достижение целей, получение результатов и осуществления процессов, которые отвечают одной или больше ценностям (солидарность, участие, скоординированность). Определено, что характерным для делиберативного процесса есть отношение к целевым группам политики как к членам территориальной общины или сообщества по интересам и привлечение групп и организаций, которые действуют на уровне общины, а в делиберативной политике приоритет предоставляется нуждам и интересам незащищенных, угнетенных и маргинализованных сегментов общества. Продемонстрировано, что ключевыми в делиберативной демократии есть публичные обсуждения, которые реализуются в Украине в форме общего собрания, местных инициатив и общественных слушаний.

Ключевые слова: гражданское общество, делиберативный процесс, децентрализация публичного управления, общественные слушания.

Essence deliberative process as a basic institutional framework of civil society. It is shown that deliberative process promotes decentralization of public administration and provides direction to achieve the objectives of obtaining effects and implementation processes that meet one or more values (solidarity, participation, coordination). Determined that the characteristic deliberative process is the ratio of the target group policy as members of the territorial community or community of interest and involvement of groups and organizations working at the community level and in deliberative policy priority to the needs and interests of the disadvantaged, oppressed and marginalized segments of society . Demonstrated that key to deliberative democracy is a public debate implemented in Ukraine in the form of general meetings, local initiatives and public hearings.

Key words: civil society, deliberative process, decentralization of public administration, public discussion.